“ Importateur de référence ” aux États-Unis : quelles modifications pour les entreprises internationales qui vendent DDP
Nouveaux contrôles douaniers, davantage de vérifications des importateurs et une attention accrue à la responsabilité en matière de droits de douane et de déclarations : l’Executive Order 14411 impose aux entreprises exportatrices vers les États-Unis de revoir leur organisation d’importation.
Mise à jour normative du 3 juin 2026 — Vérification éditoriale : 21 octobre 2026.
1. Qu’est-ce qui a changé aux États-Unis
Le 3 juin 2026, la Maison Blanche a promulgué l’Executive Order 14411, Renforcement de l’application des lois douanières, Avec l’objectif de renforcer les contrôles sur les importations et l’identification des personnes responsables des opérations douanières.
Cette mesure concerne directement les Importateur record (IOR), c’est-à-dire les personnes identifiées selon les règles douanières américaines comme responsables de l’entrée des marchandises.
Les principales mesures prévues comprennent :
- Renforcement des exigences en matière de garantie douanière (obligation de douane).
- Examens de la solidité et de la fiabilité des importateurs.
- Contrôles plus approfondis des importateurs étrangers déclarés.
- Mise à jour du registre des importateurs.
- Nouveaux obligations de divulgation et de certification.
- Procédés de vérification plus rigoureux pour les autres acteurs de la filière douanière.
Une distinction fondamentale : L’Executive Order contient des directives aux autorités fédérales, certaines d’entre elles nécessitant des mesures d’application. Il n’est pas correct de présumer que chaque nouvelle condition soit déjà pleinement opérationnelle sous la même forme pour toutes les importations.
C’est pourquoi les entreprises doivent vérifier à la fois la réglementation en vigueur et les instructions applicatives effectivement publiées par le CBP.
2. Qui est l’Importeur de l’enregistrement ?
L’Importer de Record est la personne qui assume des responsabilités douanières spécifiques pour l’importation aux États-Unis.
Ces dernières peuvent inclure :
- Présentation correcte de la déclaration douanière.
- Classification tarifaire des marchandises.
- Déclaration de la valeur et de l’origine.
- Paiement des droits et autres sommes dues.
- Disponibilité et conservation de la documentation requise.
- Respect des obligations douanières applicables.
L’IOR n’est pas nécessairement le destinataire physique de la marchandise.
De plus, l’utilisation d’un chargé de douane ne supprime pas automatiquement les responsabilités que la réglementation attribue à l’importateur.
3. Vendre DDP signifie-t-il automatiquement être importateur officiel ?
Non.
La reddition DDP — Livré avec les frais de transport payés, La clause prévue par les Incoterms® 2020 réglemente la répartition contractuelle des coûts, des risques et des obligations entre le vendeur et l’acheteur.
En général, le vendeur assume également les obligations d’importation douanière prévues par la convention DDP.
Cependant, La livraison DDP ne confère pas automatiquement au vendeur italien le droit d’agir en tant qu’Importateur enregistré en vertu de la réglementation américaine..
Il faut faire la distinction entre :
- C’est celui qui assume contractuellement les coûts et les obligations envers le client.
- Personne qui est formellement désigné comme Importateur Record auprès de la CBP.
- Celui qui présente la déclaration par l’intermédiaire du courtiers douaniers.
- Celui qui prête les garanties et répond des obligations douanières.
Ces rôles doivent être cohérents, mais ils ne sont pas nécessairement attribués au même sujet.
4. Quelles vérifications concernent les importateurs étrangers déclarés ?
L’Executive Order 14411 prévoit un renforcement des contrôles sur les importateurs étrangers.
Parmi les aspects à prendre en considération figurent l’identification du destinataire, les exigences de garantie, les contrôles périodiques et les conditions d’accès aux différentes procédures douanières.
La mesure distingue également le traitement des importations formelles du traitement des procédures informelles, en prévoyant des restrictions spécifiques pour les importateurs étrangers.
Pour une entreprise italienne, la question n’est pas simplement d’obtenir un numéro d’identification.
Il est nécessaire de vérifier que la structure choisie soit compatible avec :
- Type et valeur des envois.
- Procédure douanière applicable.
- Requisits requis pour l’IOR à l’étranger.
- Garanties nécessaires.
- Rôle du chargé des douanes.
- Toutes nouvelles instructions opérationnelles de la CBP.
Les entreprises qui effectuent des expéditions périodiques devraient accorder une attention particulière à la continuité des opérations et à la gestion des demandes de documents éventuelles.
5. Formulaire 5106 de la CBP : pourquoi est-il important ?
Il Formulaire 5106 de la CBP Il est utilisé pour collecter ou mettre à jour des informations d’identification relatives aux personnes concernées par les procédures douanières.
Il peut être nécessaire dans le cadre de l’identification d’un importateur et de la gestion des données correspondantes auprès de CBP.
Il ne doit cependant pas être confondu avec une autorisation générale et sans conditions d’importation.
L’identification de l’entreprise, la qualification en tant que IOR, la disponibilité du bond et l’admissibilité des procédures utilisées sont des questions distinctes.
C’est pourquoi il est recommandé de vérifier auprès du chargé des douanes que les données enregistrées soient à jour et conformes à la réalité opérationnelle.
6. Garantie douanière : que doit vérifier l’entreprise ?
Le bond douanier constitue une garantie en faveur des autorités douanières pour certaines obligations liées à l’importation.
La typologie et le montant de la garantie dépendent des caractéristiques des opérations et des règles applicables.
L’Executive Order 14411 prévoit le renforcement des exigences relatives aux garanties et à la solvabilité des importateurs.
Cela ne signifie pas que toutes les entreprises doivent immédiatement verser un montant identique ou créer une société américaine.
La vérification doit prendre en considération le profil de l’importateur, le volume des opérations, le risque douanier et les dispositions d’application effectivement applicables.
7. Est-il nécessaire d’ouvrir une société aux États-Unis ?
Pas nécessairement.
La constitution d’une LLC ou d’une Société américaine peut être une solution stratégique dans certains modèles d’entreprise, mais elle ne constitue pas automatiquement un critère universel pour tous les exportateurs.
Avant de procéder, il convient d’évaluer :
- Frequence des importations.
- Rôle du client ou du distributeur américain.
- Besoin de stockage et de distribution locale.
- Responsabilité douanière et commerciale.
- Coûts administratifs, fiscaux et d'assurance.
- L'avantage d'une présence sociale stable.
Une structure américaine peut répondre à certaines exigences opérationnelles, mais elle crée également des obligations qui doivent être évaluées séparément.
8. Liste de contrôle opérationnelle pour les exportateurs italiens
Les entreprises qui vendent aux États-Unis, surtout avec la livraison DDP, devraient vérifier :
- IOR actuel : Qui est officiellement responsable des importations ?
- Identification : Les données enregistrées auprès de CBP sont-elles correctes ?
- Intermédiaire des douanes : Qui présente les déclarations et avec quelles autorisations ?
- Bond : La garantie correspond-elle aux opérations et aux exigences applicables ?
- Les Incoterms : Les conditions contractuelles reflètent-elles la structure douanière ?
- Coûts : Qui soutient les droits de douane, les taxes, les frais et les éventuelles corrections ?
- Documentation : Les factures, l’origine, la classification et d’autres documents nécessaires sont-ils disponibles ?
- Continuité opérationnelle : Ont-elles été prises en considération les éventuelles modifications aux procédures d’importation ?
La révision devrait impliquer le responsable commercial, le service logistique, le chargé des douanes et, si nécessaire, des conseillers juridiques et fiscaux.
9. FAQ — Les questions les plus fréquentes
Une entreprise italienne peut-elle encore être Importer of Record aux États-Unis ?
La possibilité d’agir en tant qu’importateur étranger enregistré dépend des exigences douanières applicables et des procédures utilisées. L’Executive Order 14411 prévoit des contrôles renforcés et des restrictions spécifiques, mais ne doit pas être interprété comme un interdiction générale de toutes les importations effectuées par des personnes étrangères. Il convient de vérifier les dispositions applicables et la situation concrète de l’entreprise.
Si je vends DDP, dois-je nécessairement créer une LLC américaine ?
Non. La dévolution de propriété DDP établit des obligations contractuelles entre le vendeur et l’acheteur, mais elle n’impose pas en soi la constitution d’une LLC. Il faut vérifier que le vendeur peut remplir ses obligations d’importation via une structure admise par les règles américaines. Une société américaine peut être utile, mais elle nécessite une analyse opérationnelle et fiscale.
Le chargé des douanes assume toutes les responsabilités douanières ?
Non. Le chargé des douanes exerce les activités pour lesquelles il est chargé et autorisé, mais sa présence ne transfère automatiquement toutes les responsabilités du Importateur de Record. L’importateur conserve des obligations spécifiques concernant la précision des informations, la documentation et les sommes dues, conformément à la réglementation applicable.
Le formulaire CBP 5106 suffit-il pour commencer l’importation ?
Non. Le Form 5106 concerne l’identification et la mise à jour des informations du destinataire auprès de CBP. Il ne remplace pas les vérifications relatives à la qualification de l’importateur, aux garanties douanières, aux procédures applicables et aux éventuelles exigences d’autres autorités, telles que la FDA, le USDA ou d’autres agences compétentes.
10. Comment Link2America peut vous aider
Pour les entreprises italiennes exportant vers les États-Unis, une bonne organisation des importations fait partie intégrante de la stratégie commerciale.
Link2America offre un soutien dans évaluation des besoins logistiques et douaniers, Dans l’identification de courtiers douaniers et de partenaires spécialisés, ainsi que dans la coordination des solutions opérationnelles pour le marché américain.
Lorsque le projet nécessite des compétences juridiques, fiscales ou sociétaires supplémentaires, ces dernières peuvent être intégrées grâce à des professionnels qualifiés.
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